" что это, если не война?"

воопуженый конфликт. выражаясь новоязом, созданым после второй мировой.

до этого же времени никаких необъявленых войн не было. ну кроме как у вяликого могучего союза. всегда переход в состояниевойны фиксировался некоей дкументацией.

в настоящее время НИ ОДНА СТОРОНА не считает себя находящейся в состояниии войны. документа нет. почитай законы "об обороне". по ним состояние войны объявляется законом, прнятым парламентом.